|
|||
Новости21.01.2014Об определении места работы дистанционного работника
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ПИСЬМО Об определении места работы дистанционного работника
В Управлении юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда Федеральной службы по труду и занятости (далее – Управление) рассмотрено обращение от 9 сентября, поступившее в Роструд 10 сентября 2013 года. Сообщаем следующее. Согласно частям 1 и 3 статьи 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных главой 49.1 ТК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о месте работы. По мнению Управления, трудовой договор о дистанционной работе должен содержать сведения о месте работы, в котором дистанционный работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором. Заместитель начальника Управления К.А. Харитоненко
Комментарий И.В.Журавлевой Безусловное спасибо сотрудникам Роструда за помощь, которую они оказывают правоприменителям, разъясняя сложные вопросы применения норм трудового права, особенно – новых норм. Однако нельзя не отметить принципиальную неточность в данном ответе. Для того, чтобы понять суть этой неточности, необходимо разобраться в содержании правового понятия «место работы». Итак, что же подразумевает Трудовой кодекс под местом работы? Варианты: [I]работодатель как таковой (т.е. наименование организации либо ФИО индивидуального предпринимателя); [II]подразделение; [III]конкретное рабочее место; [IV]местонахождение рабочего места (т.е. наименование населенного пункта); [V]адрес, по которому находится рабочее место. Анализ норм, содержащихся в абз. 1 и 2 ч. 2 ст. 57 и абз. 1 и 2 ч. 4 ст. 57 ТК позволяет расставить все точки над «i». Согласно абз. 2 ст. 57 условие о месте работы является обязательным, однако в обязательном порядке следует указывать только 1) наименование структурного подразделения и 2) его местонахождение (заметим: не «адрес», а «местонахождение»: это совершенно разные правовые понятия*: «адрес» – это уточненное, более конкретное указание места нахождения; «место нахождения» может ограничиваться наименованием населенного пункта, районом города и т.п. – в зависимости от целей указания) и то лишь при условии, что работник принимается на работу в [A]обособленное структурное подразделение, [Б]расположенное в другой местности. Согласно абз. 1 и 2 ч. 4 ст. 57 такие обстоятельства, как: [1]наименование структурного подразделения; [его местонахождение]; [3]конкретное рабочее место [4]и т.п. – признаются условиями уже не о месте работы, а об уточнении места работы, что абсолютно не одно и то же. Кроме того, уточнение рабочего места, согласно абз. 1 ч. 4 ст. 57, является дополнительным условием трудового договора, которое может (а не должно) включаться в него на факультативной (а не обязательной) основе. Таким образом, если из перечня приведенных выше вариантов мы исключаем варианты с [II] по [V], то остается только вариант [I], т.е. местом работы Трудовой кодекс в общем порядке признает организацию (или ИП), наименование которой (ФИО которого) указано уже в самом начале преамбулы трудового договора и дублирования не требует. И только в специальном порядке к условию о месте работы относится еще наименование и местонахождение структурного подразделения, расположенного в другой местности. Дистанционный работник, согласно всем нормам гл. 49.1 ТК, вообще не обязан иметь рабочего места. Его рабочее место виртуальное, оно находится в Интернете, а выходить в Интернет он может из дома, с дачи, из леса, с гор, с пляжа (в этом или в другом полушарии) – это его совершенно личное и никому не подконтрольное дело. Именно поэтому, кстати, новый Федеральный закон от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда» устанавливает, что дистанционные рабочие места не подлежат спецоценке. Таким образом, в письме Роструда смешаны два разных правовых понятия: «место работы» и «рабочее место». Рабочее место, «в котором дистанционный работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором» у дистанционного работника отсутствует в принципе. Места работы, «в котором дистанционный работник непосредственно исполняет обязанности, возложенные на него трудовым договором» быть не может также в принципе, т.к. местом работы дистанционщика является организация либо ИП, и непосредственно там эти работники как раз и не работают – работа у них, как известно, дистанционная. Мы еще раз хотим выразить благодарность Роструду за оказываемую правоприменителям помощь. Мы не сомневаемся в профессионализме сотрудников Управления юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, поэтому надеемся, что в ближайшее время будет опубликовано письмо, более точно и верно трактующее нормы статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерациии в отношении дистанционных работников (подобные прецеденты уже были в практике Роструда). *См. ч. 2 ст. 54 ГК РФ, п. 2 ст. 11 НК РФ и п. 1 ст. 2 ФЗ от 28.12.2013 № 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
|||
Главная | Новости | Обучение | Консалтинг | Кадровый аудит | Трудоустройство | Библиография | Ответы на вопросы | Кто есть кто www.ivzhur.ru © 2010 All Rights Reserved |